Помните, было время, когда страну 4 года возглавлял не Владимир ПУТИН, а Дмитрий МЕДВЕДЕВ?

В свою бытность президентом Дмитрий Анатольевич обратился с предложением к губернаторам выступать с ежегодными отчетами перед населением и региональными парламентами. Эта инициатива не встретила горячей поддержки. Тогда Медведев просто внес в Думу проект закона об обязательных отчетах глав регионов. Так сказать, в добровольно-принудительном порядке.

Мы уже знаем, что власти – и региональные, и муниципальные — в начале года совершили чес по городам и весям Калужской области с отчетом о своей работе за 2021-й год. Шапша принимал участие в этих мероприятиях, но больше как слушатель и «приглашенная звезда», привлекая своим участием дополнительное внимание населения и повышая статус мероприятий. В ходе этих встреч случалось прямое общение с гражданами (как, например, в Обнинске, который бывший мэр не мог не посетить), но отчетом губернатора это, конечно, не было.

Официальный итоговый отчет перед Заксобранием, с которым глава выступил вчера, это, что называется, другое. Это не просто речь, а официальный документ, который содержит основные качественные и количественные показатели по региону, а также планы на 2022-й и последующий годы.

Озвучивал его Владислав Шапша в ИКЦ города Калуги (Инновационном культурном центре) при большом аншлаге – присутствовали депутаты, общественники, чиновники. Выступление получилось достаточно емким, основательным. Открывая его, Шапша подчеркнул, что рад, наконец, видеть лица, а не маски, намекнув, что ковид уже неактуален.

Редакция «Вы и Мы» подготовила для вас наиболее важные и интересные моменты.



КАЛУГА И САНКЦИИ

В самом начале отчета губернатор озвучил очевидное: страна находится под мощным давлением извне. Фактически идет финансовая война, в которой России приходится туго. Насколько готов к ним наш регион? Есть ли план «Б» на случай, если придется совсем туго?

Владислав ШАПША:

— Мы готовы к оперативному реагированию на различные варианты влияния санкций на бюджет. Возможно, некоторые расходы придется перераспределить в интересах поддержки населения и бизнеса. Но в любом случае мы обеспечены ресурсами для сохранения принятых социальных выплат. И продолжим выполнять все обязательства в социальной сфере… По поручению президента правительство страны подготовило план реагирования на санкции. В нем более ста инициатив с объемом финансирования в 1 триллион рублей.

Понятно, что триллион этот надо делить на 85 регионов, и дойдут средства до всех неравномерно. Но область умеет защищать свои инициативы и проекты (мы были в числе первых, к примеру, кто получил инфраструктурные кредиты в России, введенные Путиным в прошлом году).

Кроме того, накануне российский президент заявил о предоставлении главам субъектов Федерации дополнительных полномочий в части принятия антисанкционных мер, что дополнительно развязывает руки Шапше и его кабмину. Как отметил глава области, ряд мер федерального и регионального характера реализуется уже.

В том числе:

— установлены выплаты малообеспеченным семьям на детей в возрасте от 8 до 16 лет;

— предусмотрена амнистия капитала и кредитные каникулы для граждан;

— до конца года введен мораторий на проверки бизнеса и т.д.

Также губернатор заверил, что область справляется с выплатой всех текущих социальных обязательств перед жителями: все пособия, льготы, компенсации доводятся в установленные сроки и в полном объеме. Согласно отчету в прошлом году на эти цели был направлен каждый 7-й рубль, то есть около 10 млрд. Теми или иными мерами поддержки пользуется каждый третий житель Калужской области.



С ЧЕМ ОБЛАСТЬ ВСТРЕЧАЕТ ТРУДНОСТИ?

Так уж вышло, что из одной кризисной ситуации (пандемия) мы попадаем в другую – финансовая война с Западом.

А посему крайне важно оценить, с чем мы пришли к февралю 2022 г. Что у нас есть в активе, чтобы встретить трудное время?

По словам губернатора – пришли с хорошими результатами. Ни один серьезный показатель в промышленности, в экономике, в малом и среднем предпринимательстве не был завален. Наоборот, по всем ключевым – рост. Это объясняется тем, что…

Владислав ШАПША:

— Живя в непростых обстоятельствах, мы буквально каждый шаг планировали с учетом пандемии. [Как результат] мы не только вернули на допандемийный уровень важнейшие макроэкономические показатели, но и добились их прироста. Новый максимум промышленного производства достиг 1 триллиона 114 миллиардов рублей. В натуральном выражении рост составил 6,3 процента… По оценке Минпромторга России, наша область заняла 2 место в рейтинге эффективности промышленной политики.

Иными словами, в период ограничений, снижения потребления и волатильной экономики мы не просто выжили, а неплохо так подросли. И это – жирный плюс.

Деньги на будущее у области тоже есть. По словам Шапши, развитие региональной экономики обеспечило рекордное наполнение бюджета.

Владислав ШАПША:

Впервые годовые доходы консолидированного бюджета области превысили 100 миллиардов рублей. Собственные доходы увеличились на 15 процентов. Государственный долг удалось снизить (почти на 1,5 млрд рублей — ред.). И сегодня регион обладает высокой финансовой устойчивостью.

Кроме того, власти ждут новых инвестиций, как ни оптимистично это прозвучит по сегодняшним меркам.



САМИ ПРИДУТ И ВСЕ ДАДУТ!

Пока в других регионах латали дыры и подсчитывали убытки, в Калужскую область шли инвестиции. По оценкам минфина области, инвестиции в основной капитал превысили 128,5 миллиардов рублей. Рост к 2020 году – 11,4 процента.

В настоящее время администрация главы держит на личном контроле 30 крупных проектов, которые должны создать тысячи новых рабочих мест и пополнить казну.

Владислав ШАПША:

— Преимущественно это российские инвестиции. К примеру, «Почта России» построит логистический центр в индустриальном парке «Ворсино». В особой экономической зоне разместятся фармацевтические заводы. В Людиново и Кондрово планируется построить предприятия легкой промышленности. По нашим расчетам новые предприятия привнесут в экономику региона не менее 70 миллиардов рублей. Обеспечат занятость 4 тысяч жителей области!



ОТ ИНОСТРАННЫХ ПАРТНЕРОВ НЕ ОТВОРАЧИВАЕМСЯ

Финансовая война – не основание для того, чтобы отталкивать иностранный капитал. Особенно если предприниматели из стран Европы и других государств готовы инвестировать в Россию, несмотря на предубеждение и попытки властей уверить в токсичности российского рынка.

Владислав ШАПША:

— Мы продолжим открытую инвестиционную политику. Сохраним сотрудничество с иностранными партнерами, которые работают на территории области. Большинство из них не меняют свои планы. Мы будем готовить совместные проекты с новыми инвесторами. Интерес к нашей области по-прежнему высок. У нас активно развивается научно-технический сектор. Третья часть валовóго регионального продукта сформирована за счет продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей.

Впрочем, глядеть в рот иностранцам тоже никто не собирается. Подзабытое слово «импортозамещение» возвращается в лексикон чиновников. В Калужской области для работы в этом направлении будет переориентирован региональный Фонд развития промышленности. В этом году он будет докапитализирован на 81,5 миллион рублей.



МАЛЫЙ БИНЕС – В ПРИОРИТЕТЕ

Малый бизнес Калужской области приносит не так много налогов – около 3-5 млрд рублей в год, но решает огромную задачу по обеспечению людей рабочими местами, снимая соответствующую нагрузку с бюджета. Речь идет и о самозанятости, и о создании новых мест.

Глава пообещал калужскому бизнесу максимальную поддержку и налоговые послабления.

Владислав ШАПША :

Правительство области оказывает финансовую, имущественную, образовательную поддержку малому и среднему предпринимательству. В этом секторе численность занятых за год выросла почти на 12 тысяч человек. Объем налоговых поступлений увеличился на 40 процентов, до 5 миллиардов рублей.

Все наиболее эффективные инструменты поддержки малых предприятий и предпринимателей пролонгированы. Кроме того, с июля начнется тестирование особых налоговых режимов, упрощающих администрирование для микропредприятий.



РАБОТА – БУДЕТ?

В последнее время в СМИ постоянно появляются новости об уходе с рынка того или иного иностранного бренда и – как следствие – приостановке работы совместных предприятий, либо даже закрытий. Например, только один «МакДональдс» в России, который не то уходит, не то ложится в спячку, это 60 тыс. рабочих мест. В Калужской области таких предприятий хватает.

Владислав ШАПША:

Я лично встречался с руководителями предприятий. Они хотят и готовы продолжить работать в России. Они ушли сегодня в простой, но сохраняют коллективы и выплачивают работникам большую часть зарплаты... Важным итогом действий правительства считаю восстановление допандемийного уровня занятости населения. Регистрируемая безработица составляет сейчас всего 0,4%. Это одно из наименьших значений в стране.

По словам губернатора, сегодня по области есть вакансии на 12,5 тыс. рабочих мест. Но на крайний случай для рынка труда наготове заранее разработанный комплекс стабилизационных мероприятий.

В число таких входят: организация общественных работ, временное трудоустройство, экстренное обучение новым навыкам и компетенциям и другие меры для того, чтобы люди не сидели без дела и без денег.

В случае необходимости при развертывании таких мер будут задействованы более 10 тыс. человек.

Также Шапша заявил, что в области будут активно использовать социальные контракты для того, чтобы стимулировать занятость. В прошлом году было заключено более 8,7 тыс. таких контрактов на сумму более 250 млн рублей.



А ЕДА?

Спокойно! Волнительный вопрос по нынешним временам, но еду тоже обещают. Калужская область – не аграрный, а индустриальный регион, однако агропромышленный комплекс у нас тоже развит.

По итогам прошлого года он произвел продукции на сумму более 57 млрд рублей. Благодаря этому, по словам губернатора, область обеспечивает себя основными видами продовольствия. А остальное можно и завезти, благо мы в центре страны и можем использовать все преимущества метрополии.

Владислав ШАПША:

— Рост эффективности в этой сфере связан с привлечением инвестиций, созданием крупных производств, малых и средних предприятий, фермерских хозяйств. В рамках господдержки мы получаем федеральное финансирование. Дополняем его собственными средствами. Например, 8 областным региональным производителям муки и хлеба была предоставлена субсидия, позволяющая зафиксировать цену на продукцию.

Губернатор подчеркнул: запасы вполне достаточные, логистика в хорошем состоянии, поэтому важно не нагнетать искусственный дефицит и не провоцировать взвинчивание цен на продукты и лекарства.



ЖИЛЬЕ И КОМФОРТНАЯ СРЕДА

Калужская область сегодня входит в ТОП-10 регионов России по объемам жилищного строительства. Только в прошлом году введено 862 тысячи квадратных метров жилья. Сохранить эти темпы сейчас будет трудно – ипотека дорожает, цены на строительные материалы лезут вверх как сумасшедшие, благосостояние граждан снизилось.

И все же задача стоит – поддерживать на прежнем уровне строительство и спрос на недвижимость. Как? В общих чертах глава озвучил.

Владислав ШАПША:

— Мы будем работать с банками, чтобы кредиты не стали преградой для застройщиков и покупателей. Там, где нужно, посодействуем подрядчикам с поиском стройматериалов. Для выпуска российских аналогов поможем с локализацией импортозамещающих производств. В этом году мы запускаем механизм комплексного развития территорий. Он позволит не только застраивать новые пространства, но и расселять жилье, не отвечающее современным требованиям. Градостроительный потенциал восьми выбранных территорий составит около полутора миллионов квадратных метров.

Попутно со строительством жилья обустраивается и дворовая территория. По данным правительства, в городах и поселках благоустроено почти 1 600 общественных и дворовых территорий. Значительная часть – на средства области. В прошлом году на финансирование соответствующих работ добавили 134 млн рублей, за счет чего вдвое перевыполнили план по благоустройству общественных территорий.

Кроме того, область будет стимулировать общественные инициативы там, где жители готовы вносить посильную лепту в благоустройство территорий.

Владислав ШАПША:

— Мы поддерживаем растущий интерес людей к созданию комфортных мест для жизни и отдыха. В этом году до 200 миллионов рублей выросло финансирование местных инициатив. Увеличен допустимый размер субсидии в расчете на проект. В последующие годы бюджетные средства также будут распределяться с учетом мнения и потребностей наших жителей.

Не забыты и дороги. За два последних года построено, реконструировано и отремонтировано 886 (!) километров региональных и местных автомобильных дорог. Эти темпы сбавлять не планируется. В качестве примера: будет досрочно завершено строительство северного обхода Калуги, а с ним и создание кольцевой трассы длиной 84 километра. Весь грузовой и транзитный транспорт сможет двигаться между федеральными трассами, не заходя в областной центр.

Владислав ШАПША:

— У нас сформирован трехлетний план дорожных работ. Часть будущих мероприятий уже оформлена контрактами. В этом году мы отремонтируем не менее 200 километров дорог. До 2024 года планируем привести в порядок как минимум 16 аварийных мостов на региональных автотрассах.

Тратя собственные деньги, бюджет также активно привлекает и федеральные средства. Сейчас идут переговоры о том, чтобы получить инвестиции на три масштабных объекта:

— на строительстве дороги в обход поселка Детчино;

— на реконструкции путепровода через железную дорогу в городе Балабаново;

— на строительстве трассы Ферзиково–Сугоново — Захарово в Ферзиковском и Малоярославецком районах.



ИНВЕСТИЦИИ В БУДУЩЕЕ

Любые расходы на детство, на образование детей – это те самые инвестиции в будущее, о которых так любят говорить чиновники. Как с ними обстоит в области? Губернатор отчитывается – средств не жалеем.

Владислав ШАПША:

— В прошлом году мы полностью решили проблему нехватки мест в детских садах и яслях. Теперь они доступны всем детям в возрасте от года до 7 лет. Для дошкольного обучения построены и оборудованы 9 зданий на 1617 мест. Из них 647 предназначены для детей самого младшего возраста. Сады и дальше будут строиться там, где в них возникает острая потребность.

Решив эту большую задачу, мы сосредоточимся на строительстве школ. В прошлом году новая школа открылась в Кондрово. На подходе — Медынь, Малоярославец, Калуга и село Лопатино Тарусского района.

Калужская область в числе первых вошла в федеральную программу строительства школ по концессионным соглашениям с госкорпорацией «ВЭБ.РФ». По этой программе у нас в Обнинске в текущем году построят первую такую школу – на 1144 места. Всего «вэбовских» школ будет не менее 10 на почти 9 тыс. мест.

Параллельно идут закупки современного оборудования для учебы: к концу 2021 г. каждая вторая школа была оснащена новым компьютерным оборудованием.

Владислав ШАПША:

— Для популяризации инженерных профессий создан еще один детский технопарк «Кванториум» и 44 центра образования «Точка роста».

По решению президента началась масштабная программа капитального ремонта школьных зданий. За счет полученных средств мы поэтапно отремонтируем и оснастим не менее 50 школ в разных районах области.



СПОРТИВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ МЕНЯЮТСЯ

«Спорт – вне политики», — любят говорить спортивные функционеры и чиновники, курирующее это направление.

И – врут.

События последнего месяца показали, что спорт еще как в политике! Российских спортсменов не допускают до соревнований, с нашими сборными отказываются выходить на поле иностранные соперники, из РФ переносят чемпионаты, турниры и кубки. Спорт высших достижений испытывает серьезный кризис, последствия которого еще только предстоит оценить.

Как на это реагировать? У Шапши есть план.

Владислав ШАПША:

— Мы развиваем спортивную инфраструктуру, чтобы каждый житель области мог комфортно заниматься физкультурой рядом с домом... На фоне массовой блокировки российских спортсменов на международной арене особенно актуальным становится вопрос о развитии массового спорта. Практически уже половина населения области регулярно занимается физкультурой и спортом. А к 2030 году в них должны быть вовлечены 70 процентов калужан.

Чтобы двигаться к такому результату запущен социальный спортивный проект «Спорт в моем дворе», предусматривающий ввод все новых и новых открытых спортплощадок. Сейчас их построено более 130, а к концу года число должно вырасти до 350.

Но это еще не все. Мало вводить площадки и передавать их на баланс, важно, чтобы они использовались, а не приходили в запустение и не оставались на разграбление вандалам. За каждой площадкой будет закреплен инструктор или тренер муниципальной спортивной школы: «Под их руководством все желающие смогут бесплатно заниматься полезным для здоровья досугом».



КАКИМ БУДЕТ СЛЕДУЮЩИЙ ГОД?

Традиционно на отчетах губернаторы делают заявление, объявляя текущий (грядущий) год – годом тех или иных приоритетов. По инициативе Владислава Шапши 2022-й год должен стать Годом культурного наследия народов России.

И завтра как раз состоится его официальное открытие.

Владислав ШАПША:

— 19 марта в области открывается Год культурного наследия народов России. В его мероприятиях будут отражены уникальность и взаимосвязь народностей, населяющих Калужскую область. В открытом и уважительном диалоге культур мы видим залог мира и согласия на нашей земле.

Отчет длился ровно час, а потом глава еще отвечал на вопросы депутатов. Но в преддверии этого он обратился ко всем слушателям и подчеркнул важный момент, который мы считаем необходимым процитировать в обязательном порядке.

Владислав ШАПША:

— Очень важно, чтобы мои слова об итогах прошлого года не воспринимались как бравурный отчет об успехах региона. Все цифры я привел и озвучил специально, чтобы все понимали, с каким потенциалом и возможностями мы входим в непростой период. Это база, на которой мы стоим и которая создана трудом всех жителей Калужской области.

Иными словами, отчет – это не похвальба Шапши: смотрите, чего я наруководил такой красивый и умный! Это подведение итогов работы всего региона. Всех жителей Калужской области.

И согласитесь — мы, черт возьми, неплохо поработали!



Вячеслав ПАРФЕНОВ, глава администрации Малоярославецкого района:

— Время непростое, поэтому главные задачи: сохранение рабочих мест, обеспечение социальных выплат и гарантий, реализация национальных проектов. Задачи ясны и приняты к исполнению. У нас есть и желание, и стремление идти вперед!

Ольга КОРОБОВА, депутат Государственной Думы РФ:

— Положительная динамика развития региона практически по всем направлениям экономики и социальной сферы говорит о стабильном поступательном развитии Калужской области, несмотря на внутренние трудности и внешние угрозы.

Этот результат обеспечен слаженной работой сильной команды единомышленников, в которую входят не только руководители органов власти, но и все жители нашего региона.

Уверена, впереди нас ждут новые яркие достижения, которые позволят каждому нашему земляку чувствовать себя уверенно и гордиться тем, что он калужанин.

Геннадий АРТЕМЬЕВ, председатель Обнинского городского Собрания:

— Весь прошлый год мы жили в ковидных ограничениях, можно сказать, в условиях кризиса.  Но при этом, глядя на результаты, видим, что области удалось достичь допандемийных показателей и даже превысить их.

Например, индекс промышленного производства — 126,5%, собственные доходы бюджета выросли на 15%, а консолидированный бюджет впервые превысил сто миллиардов рублей.

То есть, несмотря на ковидные условия, происходило очень серьезное развитие. Кроме того, мы заняли второе место в рейтинге промышленного развития по России и вошли в пятерку по эффективности реализации нацпроектов.

Но с другой стороны впереди новые вызовы. Мы действительно многого достигли. И весь отчет — показатель, что мы нарастили серьезный потенциал, это все отражено в цифрах. И главная задача — обеспечение дальнейшего развития региона.

Возникает уверенность, что мы справимся со всеми трудностями и выйдем еще сильнее.

Дмитрий ДЕНИСОВ, городской голова Калуги:

— В непростое для нашей страны время Калуга и ее жители особенно чувствуют и ценят поддержку губернатора и правительства области.

Многое было сказано про предстоящие важнейшие стройки и проекты, которые нам предстоит завершить. В их числе — поликлиника на Правобережье, реконструкция Синих мостов, строительство новых школ. Выступление губернатора внушает уверенность в успешном будущем Калуги.

Геннадий СКЛЯР, депутат Госдумы РФ:

— Мужество и решительность нашего президента должны получить энергичную поддержку всех этажей власти. И сегодняшний отчет Владислава Шапши показал, что команда Калужской области во главе с губернатором полностью соответствует тем ожиданиям, которые высказывал президент. И те результаты, которые мы видим, тот запас прочности, который есть в регионе и накопленный опыт точно помогут нам преодолеть все проблемы сложного периода.

Моя задача как депутата Государственной Думы всячески помогать действиям и решениям, которые реализует наш губернатор.